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第65号关于我市供暖实行按热量加基础取暖费收费的建议
发布日期:2018-01-10 浏览次数: 字号:[ ]

关于我市供暖实行按热量加基础取暖费收费的建议

张玉良等7

 

近几年来,我市对城市供热的管理和居民供热质量改善投入较大,我市供热系统实现了一个质的飞跃。硬件上去了,但软件管理方面却明显滞后,尤其表现在收费方式上。目前,我市依然采用沿袭了几十年的按面积收费的方式,已不适应目前社会发展的需要,同时也不符合有关法规的规定,具体表现在两个方面:

其一,抑制了供热节能的实现,造成能源浪费,《中华人民共和国节约能源法》第四条规定:“节约资源是我国的基本国策,国家实施节约与开发并举,把节约放在首位的能源发展战略”。按面积收费无法调动人们的供暖节能积极性。

其二,有失公平。《节约能源法》第二十八条规定:“任何单位不得对能源费实行包费制”。按建筑面积算,等同于包费制?按面积收费,无论用户用热多少,都要缴纳金额费用,但是实际上用户所消费的热量与房屋面积大小并不成正比。大面积房可能达不到所需要舒适温度,小面积房可能要因太热而开门窗散热。另外还有大量所谓“蹭热”现象的存在。这些现象均是不公平现象,也导致热力损失较大,增加热力公司运营成本。

方案:采取按热量+基础暖费的收费方式可有效解决以上问题。按热量收费,也是今后供热发展的方向,是大势所趋,《山东省供热管理办法》第十二条明确规定新建居住建筑和公共建筑供热系统应当安装温度调控装置和热计量装置;既有居住建筑和公共建筑供热系统,应当逐步进行改造,所谓基础取暖费,就是所有需供热建筑,确定一个最低收费标准,对热量收费作一个修正与补充,使收费方式更为公平合理,同时也可降低供热企业的运营成本。这主要是针对“蹭热”现象。

采用按热收费+基础暖费的收费方式,既能为用户节省供热费用,又能减轻企业供热压力,节约了能源,减少了二氧化碳等温室气体的排放,最大限度的提高能源利用率,实现了供热企业与用户双赢的局面,具有较大的经济效益和社会效益。

联名代表:

王金凤

刘纯瑜

范光杰

范宝海

周 琪

李运龙

 

 
 
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